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难民题目不息考验欧盟答对能力
浏览:149 发布日期:2020-06-05

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近一段时间,中东、北非等地区难民和作恶侨民不息涌向欧洲。原由欧友邦家不息匮乏有效且同一的答对措施,添之疫情的冲击,难民题目恐将不息困扰欧盟。

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欧洲难民袒护声援办公室的最新数据表现,2020年以来,向欧盟挑出避难的难民人数呈隐晦上升态势。原由难以保持社交距离,匮乏必要的医疗设施,难民营也成为新冠肺热疫情的高发地,引发欧洲舆论忧郁闷。

难民生存状况堪忧郁

近日,摩洛哥海岸警卫队在该国海域救首157名作恶侨民,其中大片面来自撒哈拉以南非洲国家。不久前,12名侨民在试图乘船从利比亚进入欧洲时遇难,另有51人获救……据统计,2020年1—4月份,已有256人因试图渡过地中海作恶登陆欧洲而物化亡。现在,仍有多只载有上百人的难民船只在地中海期待停泊。

受新冠肺热疫情影响,希腊、马耳他等国停息了难民申请登记及安下班作,并拒绝海上声援船只停泊本国港口。国际侨民结构和说相符国难民署说相符发外声明,呼吁马耳他及其他欧洲国家添快对海上滞留难民的拯救做事,让他们尽快登岸。欧盟委员会近日公布了关于难民政策实走的请示偏见,请求希腊等国在防控疫情的前挑下,尽快恢复难民申请登记和审阅做事。

与此同时,希腊境内数座难民营内已展现新冠肺热确诊患者,当地恐慌及不悦情感急剧上升,导致多首主要骚乱事件。说相符国儿童基金会的通知表现,现在生活在意大利、希腊及巴尔干地区的难民和侨民匮乏基本生活保障。德国科隆走政区当局5月17日通知称,该走政区所辖一所难民营近日发生新冠病毒荟萃性感染事件,难民营中的70人检测效果呈阳性。

疫情使难民的生存状况进一步凶化,稀奇是青少年儿童的生存环境凶劣。据统计,截至2020岁首,在上述地区的儿童难民人数超过4.7万名,远大面临健康、哺育及坦然保障不及以及社会融入难得等危险。

国际侨民结构外示,疫情蔓延使侨民授与国的收留能力受到挑衅,必要欧友邦家间进一步强化团结和政策妥洽,并及时竖立同一的难民和侨民转移安放机制。德国当局近日说相符法国、意大利和西班牙等,提出欧委会添快推进竖立新的难民分配机制。

危险存在添剧风险

说相符国难民署公布的数据表现,2020年第一季度入境欧盟的难民数目超过2.4万人,与去年同期相比上升了25%。随着欧盟强化答对疫情管控措施,难民数目展现短暂消极,但欧友邦家担心,一旦全球疫情不息蔓延,中东北非等地区的人道主义状况能够凶化,导致大量难民涌向欧洲。

据国际侨民结构统计,自2019年4月利比亚内部冲突升级以来,车号该国已有超过20万民多被迫飘泊失所,不少人沦刁难民。冲突还给包括医院等健康卫生基础设施带来主要损坏。国际侨民结构利比亚地区负责人弗德里克·索达外示,冲突和疫情的叠添使利比亚当地人道主义局势凶化,添重了利比亚当局在难民安放和管理方面的负担。如无法有效缓解当地坦然局势和卫生危险,欧洲面临难民涌入的压力将进一步上升。

地区国家间相关的担心详也是异日引发新一轮难民潮的能够因素。近期,土希边境地区发生多首开火事件,欧盟边境地区局势再度主要。欧洲边境及海岸警卫队日前发出警告称,一旦土耳其放松边境管控措施,欧盟将面临新一波难民潮的冲击。此前,土耳其曾宣布盛开同希腊的边境让难民进入欧洲,以此在叙利亚题目上向欧盟施压。

说相符国难民署官员格兰迪外示,欧盟现在政策机制在难民授与、管理、安放、遣返等方面存在清晰不及。一旦大周围难民潮重现,欧盟恐将再次陷入危险。现在,马耳他已提出欧盟向利比亚挑供大周围和内心性人道主义声援。马耳他外长警告说,倘若欧盟不克有效采取走动,将有超过65万难民进入欧洲。

欧盟强调妥洽答对

欧盟成员国间在难民题目上的不相符照样很大,导致欧盟永远以来难以竖立同一、有效的政策系统。在经历了2015年难民危险后,欧盟最先强化边境管控并着手竖立周详的侨民政策。自2016年首,欧盟就改革规制难民题目的《都柏林协定》已进走了多轮商议,但挺进缓慢。包括转移安放难民计划等一系列政策主张遭到一些中东欧国家的指斥。疫情令这一题目变得更添复杂化。例如,近期欧盟准许安放1600名无人陪同的未成年难民,但截至现在,仅德国、卢森堡等幼批国家安放了片面人员。

新一届欧委会计划于近期推出新的侨民和难民制定。据悉,该制定将涵盖包括外部边境管理、难民授与和遣返政策、海上搜救与安放、申根区解放迁徙以及和第三方国家开展配相符等方面,强调成员国间平等承担责任和责任。欧委会主席冯德莱恩外示,欧盟将鼓励侨民和难民更益地融入欧洲社会,为相符法侨民挑供更便捷的渠道,并遣返不相符条件的人员。分析认为,为了避免极右翼政治势力的仰头,推进相关在成员国之间共同分担责任的立法做事,欧盟仍将把厉肃的边境管理措执行为新政策系统的主要内容。

欧盟内部事务委员约翰森外示,自2015年难民危险以来,欧洲栽族主义势力借机扩大影响。在疫情影响下,稀奇是现在欧洲经济面临深度没落的情况下,栽族主义有能够死灰复然。只有妥善处理益难民题目,才能避免危险再次展现。“欧盟必要竖立一套永远的、正当的共同难民和侨民政策系统。新制定将在挑供必要的声援和竖立相符法的侨民途径上达成均衡。不过,考虑到成员国间存在的不同,新制定的经历面临考验。”

欧洲议会议员马利克·阿兹玛尼认为,难民危险的背后有多栽因素,根本解决这一题目不光要倚赖同一的侨民政策,还必要欧盟在交际、坦然、贸易以及劳工政策等各方面进走改革。

(本报布鲁塞尔5月31日电)

《 人民日报 》( 2020年06月01日 16 版)

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